Başlıktaki daire mercii gösterir
Kâğıdın en üst satırı, yazıyı çıkaran yerin adıdır. Bu ad zarfın üzerindeki kurumdan veya kâğıdın antetinden okunur. Antet boşsa kurum, plakadan veya sürücü adından tamamlanmaz. İcra dairesi yazıyorsa takip, icra dairesinin dosyasıdır ve dayanak 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu metnidir. Vergi dairesi yazıyorsa tahsil, o dairenin kamu alacağı yazısıdır. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun, icra dairesinin ödeme emriyle aynı yol diye okunmaz. Kanun adları yan yana durabilir. Usuller yan yana durmaz.
Belediye anteti, vergi dairesi diye değiştirilmez. Antette belediye adı varsa merci belediyedir. Antette vergi dairesi adı varsa merci o dairedir. SGK anteti trafik cezasının merciini göstermez. Antet SGK ise yazı, prim veya kurumun başka bir alacağı olabilir. O yazı, plakası benziyor diye trafik cezasına çevrilmez. Emniyet veya jandarma biriminin tutanaktaki adı, sonradan gelen tahsil yazısının antetini de değiştirmez. Tutanaktaki birim cezayı düzenleyen yerdir. Tahsil yazısındaki daire borcu izleyen yerdir. İkisi aynı cümlede tek merci diye birleştirilmez.
Kamu borcunda okunan yer, kâğıdın başlığındaki dairedir. Zarfın arkasındaki genel bir «tahsil» sözü, anteti boşaltmaz. Antet ile zarf çelişirse antetteki daire esas alınır. Zarfın üzerinde daire adı yoksa ve kâğıdın başlığı da boşsa merci tahmin edilmez. Eksik başlık, komşudan gelen başka bir ceza kâğıdının antetiyle doldurulmaz.
Tutanak cezayı kurar sonraki kâğıt borcu izler
Tutanak, fiilin görüldüğü yeri, plakayı, sürücü veya işleten adını ve ceza kalemini taşır. Sonraki kâğıt bu tutanağı yeniden yazmaz. Tahsil yazısında kısa bir tutanak özeti olsa bile tartışılan işlem, başlığın gösterdiği işlemdir. Elde yalnız tutanak varsa kapı, cezaya karşı başvurudur. Başvurunun mercii, tutanağın bildirim satırında yazar. Satır yoksa merci eklenmez. Elde yalnız tahsil yazısı varsa tartışılan, o yazının kendi dairesidir. Tutanak kayıpsa tahsil kâğıdı, ceza tutanağının yerine geçen belge sayılmaz.
Ödeme, hangi borca yazıldığını dekontta gösteriyorsa o kaydın belgesidir. Dekontun açıklaması boşsa veya başka bir sayı taşıyorsa ceza kapanmış sayılmaz. Aynı plakaya ait eski bir dekont, yeni tutanağı kendiliğinden kapatmaz. Kapanış, dekonttaki numara ile eldeki kâğıdın numarasının yan yana gelmesine bağlıdır. Numara yoksa eşleşme tamamlanmaz. Banka dekontundaki alıcı adı ile tahsil kâğıdındaki daire adı ayrıysa para, o cezaya yazılmış sayılmaz. Alıcı satırı boşsa dekont, «herhalde bu cezaya gitmiştir» diye yorumlanmaz.
Bildirim şekli de tutanağın yerine geçmez. Kısa mesaj, e-posta veya kapıya bırakılan bir pusula, üzerinde tutanak numarası ve daire adı yoksa tahsil kâğıdı değildir. Pusulada yalnız plaka varsa bu, cezanın kurulduğu belge sayılmaz. Asıl kâğıt istenmeden pusuladaki yarım cümleyle itirazın düştüğü veya borcun kesinleştiği söylenmez.
İcra dairesi emri vergi yazısına yapıştırılmaz
Başlık icra müdürlüğü veya icra dairesi ise ilk okuma ödeme emri geldiğinde başlığındadır. İtirazın yeri icra takibine itiraz başlığındadır. Bu iki başlık, vergi dairesi yazısına, belediye tahsil yazısına veya SGK antetli bir kâğıda yapıştırılmaz. O daireye icra dairesi itiraz formu gönderilmiş sayılmaz. Form, ancak başlık icra dairesi ise o dosyanın kâğıdıdır. Dosya numarası kamu yazısında yoksa icra esas numarası uydurulmaz.
Hacizin icra dosyasındaki genel sırası haciz nasıl olur yazısındadır. O sıra, vergi dairesinin veya belediyenin kendi tahsil yazısına sıradan ilamsız takip diye eklenmez. Trafik cezası, motorlu taşıt vergisi ve SGK primi bu yazıda tek ilamsız icra diye birleştirilmez. Her birinin kâğıdı kendi antetinden okunur. Mal veya hizmet bedeli bu borcun adı değildir. O dosya fatura için icra yazısında durur. Servis fişi, otopark makbuzu veya kasko evrakı, ceza tutanağının yerine konmaz.
Aynı elde hem icra dairesi emri hem vergi dairesi yazısı varsa iki zarf iki iştir. Tek dilekçe ikisini birden kapatmaz. Birinin ödenmiş olması diğerinin kaydını silmez. Hangi paranın hangi sayıya gittiği, dekonttaki açıklama ile her kâğıdın sayı satırından ayrılır.
Sürücü işleten ve tescil sahibi
Sürücü, işleten ve tescil sahibi aynı kişi olmayabilir. Tutanaktaki sürücü adı, tahsil kâğıdındaki borçlu satırının yerine geçmez. Borçlu, tahsil kâğıdındaki kişi satırıdır. İki ad yan yana okunur. Biri diğerine tamamlanmaz. İşleten ile tescil sahibi ayrıysa ruhsattaki ad kendiliğinden borçlu ilan edilmez. Borçlu satırı boşsa plaka sahibi bu satıra yazılmaz.
Aileden birinin adı tutanakta geçiyor diye tahsil kâğıdındaki borçlu değişmez. Soyadı benzerliği muhatap eklemez. Şirket aracı ise borçlu satırında tüzel kişinin unvanı aranır. Unvan yoksa sürücü olan çalışan, şirket borcunun borçlusu yapılmaz. Araç kiralama veya satış varsa satışın tarihi tutanakta veya ekte yazılı değilse devir bu yazıdan tamamlanmaz. Devir belgesi dosyada durmuyorsa yeni malik, eski tutanağın borçlusu sayılmaz. Noter satışının fotokopisi, tahsil kâğıdındaki kişi satırını kendiliğinden değiştirmez. Satır ile satış belgesi çelişirse çelişki, iki belge yan yana durmadan kapanmış sayılmaz.
Tutanak numarası ile plaka satırı
Eşleşme, tutanak numarası ve kişi satırından kurulur. Plaka benzerliği tek başına eşleşme kurmaz. Aynı plakada iki tutanak varsa her birinin numarası ayrı okunur. Numara yazmıyorsa iki tutanak tek cezaya indirilmez. Plaka satırı boşsa araç bu yazıdan tamamlanmaz. Araç kaydındaki başka şerh, tutanağın kendisi değildir. Şerh, motorlu taşıt vergisi veya başka bir kamu alacağı olabilir. Tür yazmıyorsa trafik cezası diye doldurulmaz.
Tebligat zarfındaki adres ile tutanaktaki adres ayrı satırdır. Adres farklı diye kâğıt kendiliğinden geçersiz ilan edilmez. Adres satırı, tebligatın kime çıktığını gösterir. Muhatap hâlâ borçlu satırından okunur. Tebligat parçası yoksa tebliğ tarihi eklenmez. Tarih yokken süre işlemiş veya düşmüş denmez. E-tebligat ekranındaki okundu bilgisi, üzerinde daire adı ve tutanak numarası yoksa tahsil kâğıdının yerine geçmez. Ekran görüntüsü ile kâğıt çelişirse görüntü, kâğıttaki başlığı değiştirmez.
Bankadaki tutma tutanak değildir
Hesaba konan blokaj, ceza tutanağı değildir. Blokajın hangi kurumdan geldiği, banka bildirimindeki kurum adından okunur. Bildirimde kurum adı yoksa trafik cezası blokajı varsayılmaz. Blokajın biçimi e-haciz yazısında ayrılır. Bu yazı blokajın kalkacağını söylemez. Banka açıklamasında plaka geçmesi, tutanak numarasının yerine geçmez. Açıklama ile tahsil kâğıdının sayı satırı uyuşmuyorsa iki kayıt birleştirilmez.
Birden fazla kamu yazısı aynı haftada gelmiş olabilir. Her zarf kendi antetiyle saklanır. Zarf karışırsa tutanak numarası, daire adı ve kişi satırı aynı sayfada yan yana durmalıdır. Eksik satır, diğer zarftan kopyalanmaz. Kopya, iki borcu tek borca çevirmez. Hesapta tutulan para ile tahsil kâğıdındaki kalem aynı cümle değildir. Banka, tutarın tamamını veya bir kısmını ayırmış olabilir. Ayrılan miktar bu yazıya rakam diye geçirilmez. Bildirimde miktar satırı yoksa hesap hareketindeki bakiye, cezanın tutarı diye okunmaz.
Sonuç
Dosyada tutanak, tahsil kâğıdı ve varsa dekont ayrı durur. Tutanak numarası ile tahsil kâğıdının sayı satırı yan yana gelmiyorsa eşleşme tamamlanmış sayılmaz. İcra dairesi başlığı 2004 sayılı kanunun takibidir. Vergi dairesi, belediye veya başka bir kamu anteti, bu takibin ödeme emri değildir. Kişi satırları ayrıysa iki ad tek muhatap diye birleştirilmez. Genel çerçeve icra ve iflas hukuku sayfasında durur. Eldeki kâğıtlar iletişim üzerinden satır satır okunabilir.